组织建设是做好各项工作的重要基础，是开展各类活动的重要平台，是凝心聚力的重要载体，是发挥会员优势的用武之地。三年来，我会在区委区政府领导下和市联的关心指导下，把组织建设作为一项重要工作，围绕“适应雨花经济发展需要，满足雨花非公经济人士需要，提升雨花商会服务经济能力，开拓基层商会工作空间，增强服务立会实力手段”之路，着力加强商会组织建设逐步形成了组织机构相对健全，代表人士比较充实，服务平台搭建合理，工作方法日益增强的组织格局。使我会为雨花经济做贡献的能力得到了有效提高。
一、我会组织建设的基本状况
一是组织机构相对健全。全会现有会员629名。其中企业会员587名，占会员总数的93.3%,企业会员数量约占全区民私营企业总数的20%。全区7个街道和1个开发区均成立有商会。区内较集中的行业，如建材、汽贸、餐饮、旅游、职介和科技等都成立了行业商会，组成了商会系统开展工作区域网和行业网。另外，我们还利用统战系统的工作网络在各村、居、社区建立了工商联工作的协作网，各单位建立了工商联会员台账，制定了联系工商联代表人士的工作制度，成立了挚友会、同心会、双向服务，村企共建、企户结对等发挥了会员作用的组织。相对健全了纵向到底、横向到边的商会系统。组织、宣传发动会员为发展雨花经济做贡献的组织机构。
二是代表人士比较充实。全会各类非公经济代表人士100多名，他们大多是企业税源经济的顶梁柱，爱心奉献的带头人，商会组织的领导骨干，或各类社会组织的负责人。其中年税收百万元以上的企业50多家，为社会事业和公益事业年出资万元以上的企业达30余家。各级人大代表、政协委员64名，区政府各职能部门行风监督员和评议代表15名。通过代表人士每年提供给各级政府、部门的建议案、提案和合理化建议等近百件。使这支队伍在实践中得到很好的锻炼。不仅数量上得到逐年充实，而且质量上逐年提高，彰显出非公经济代表人士有序参与经济、政治、文化、社会建设的能力和作用。
三是各类平台搭建合理。平台建设属于组织建设的延续。有了组织没有平台，组织就没有活力。为此，我会把平台建设作为组织建设的一部分一道来抓。先后建立了服务维权平台、教育培训平台、爱心奉献平台、参政议政平台、合作交流平台等。相关的组织有区中小企业贷款担保基金会、年贷款额度超过亿元。区工商联法律服务中心选择10余名律师与各基层商会对口联系，进行法律咨询、诉讼、业务指导等，执委会顾问班子邀请近20个行政执法部门或业务管理部门的领导作为区联执委会顾问，采取上门服务、现场办公、义务指导等方式为会员提供多方位服务；有关载体有联合办班，每年与劳动、政法、工商、税务等部门举办各类培训多起；爱心结对，与区机关工委、教育、民政、慈善总会等单位挂钩，每年扶植困难学生就学、敬老院捐助、大病救助、大灾捐款等几百万元；献计献策及能人座谈会等参政议政载体，每年通过各级商会及商会系统的人大代表、政协委员提供了大量的有价值的建议，招聘活动，突出招收区内失地农民和40、50人员，以及开展了多年的“上一个项目、提一条建议、引一名客商，做一件为社会有益之事。”“四个一”活动，组织会员骨干联合为企业开展临时困难帮助，企业病症义诊等活动，促进了企业间交流与合作。在思想政治工作方面还逐步形成了“三网十靠”平台，提高了思想政治工作有效性。
四是工作手段日见增强。通过狠抓组织建设，既扩大了工商联组织干部队伍，又增强了工商联组织的内能。目前区联内部各类人才积集，在他们的带头作用感染下，使我联执行力推动手段变硬，亲和力提升手段变实，向心力拉动手段变强，彰显力扩大手段变高。去年我联换届后实行了轮值会长制度，通过轮值会长的会务参与使得决策程序更加严谨，决策结果更加科学，工作安排更加贴近会员实际，执行力推动手段也变得坚硬起来，会费收缴、星级商会创建等各项工作推动都变得顺利有序。工商联系统的凝聚力工程实施得到了会员中许多人的支持，区联副会长季昌群带头承担建党86周年暨香港回归十周年庆祝义演活动。区商会副会长吴先斌自费建起了民间抗日史料馆，汪根海副会长出资扩大了区中小企业贷款担保基金的规模。汪志祥副会长把自己的中华汽贸网站义务奉献给汽贸商会使用等等。这些都使区联亲和力提升手段变实。在区内企业腾笼换鸟，厂房拆迁过程中，许多企业家副会长和执委拥护区委区政府的正确决策，以雨花发展为重，有的积极配合迁址，有的以朋友身份配合区联主动做思想工作，使此项工作顺利推进。保证了工期，充分显示了区联向心力的拉动手段在变强。几年来，光彩事业的形形式式的献爱心活动已组成为区联的重要品牌，慈善基金筹集，惠民医院开办、重大灾情筹款筹物等都找到区联协助，使工商联工作影响力扩大，手段变得越来越高。如果没有组织建设就不可能有这么多的代表人士，单靠工商联机关这一两个人，工商联工作手段仍然是苍白无力的。
二、我会组织建设的主要措施
回顾我会三年来的组织建设工作，主要采取了“四个强化”措施：
一是强化领导。首先是争取区委区政府的领导，坚持每年向区委常委会汇报工商联工作，把工商联重要工作安排写入区委统战部工作要点，下发给各有关单位，区工商联重要活动邀请区委、区政府和区委统战部的领导参加，争取他们的关心和支持。第二强化了区联领导，把组织建设作为区联一把手工程，亲自布置和督查，第三是强化各基层党工委领导，专职书记亲自挂帅，亲自参与企业宣传发动，亲自协调各有关部门。目前，我区各街道商会有三家是书记或主任一把手亲自担任商会会长，许多分管经济工作的副主任在商会兼职。工商联会员的组织发展工作列入了区委统战部、区工商联下发的考核目标意见。工商联活动邀请有关领导参加，去年我会举办企业篮球赛，有一个街道的两位主要领导亲自到场为本街道商会代表队助威，许多街道把工商联的活动经费列入专项保证使用。初步形成了各级领导对商会工作越来越重视的格局，保证了包括组织建设在内的各项工作进行。
二是强化调研。调研是做好规划计划的基础，调研可以使规划计划更贴近实际，更便于操作，更能得到基层领导和工作人员理解和支持。为此，我们与区委统战部一道实行了“三个一”的调研制度。即：每个街道或商会每年有一个调研课题，区联每人每年有一个挂钩调研单位，统战委员每年要上报一条调研文章。这几年，我们组织建设的计划、发展会员的数量就是在这些调研成果的基础上制定的。如旅游商会、职介商会等组织的成立，重要代表人士的入会，会员结构的改善都来于基层调研。调研工作做好了，在寻求解决问题的办法中就会想到建立组织，就会有要我成立变为我要成立，就会使基层工商联工作变被动为主动。
三是强化联动。联动是指与机关部门的联动，在筹备行业商会过程中我们发现，许多行业都有自己的主管部门，成立行业商会就无法绕开主管部门。为此，我们通过加强联络，加大联动的办法，推动行业商会的成立。先后与区科技局联动成立了科技创业中心商会，与宁南汽车办联动成立了宁南汽贸商会，与司法局联动成立了区联法律服务中心等等。在与各有关部门联动的基础上建立了组织，既有利于管理，也有利于联系，更有利于资源整合和工作的开展，推进了行业商会建设。
四是强化指导。由于种种客观原因，许多基层干部对工商联的认识还仅限于越来越重要的地步，对如何才能发挥好作用，如何建立强有力的组织变成工作助推器尚不甚了解。为此，我们加大了指导工作力度。每成立一个组织都派专人深入下去耐心宣传、热情指导，甚至亲自参与许多具体工作，亲自修改有关材料，使筹备工作保质保量完成，组织成立后，定期举办各类培训班或用以会代训等形式把各项工作逐一推进，保证了各类商会工作的有序展开。
三、我会组织建设的主要成效
几年组织建设的实践，主要成效体现在以下三个方面：
一是助推了经济建设。一些基层商会逐步成了区域经济发展的助推器。有的利用商会中会员联系广泛的优势，以商会名义组团外出招商，引进了一些全国商会系统的知名企业；有的利用商会名义，对会员进行各种法律法规知识教育，促进了企业按章纳税、按章经营；有的以商会名义组织展销活动，提高了产品的销额，有的则利用企业的可容性组织招聘活动，吸纳了大量的当地人就业和再就业，促进了征地拆迁等工作的顺利实施等等，直接为开发雨花经济做出了一定贡献。
二是提高了协调能力。组织建设工作把更多企业纳入商会旗下，使商会的协调工作变重，同时促使商会的协调能力变强，目前每年区联和各基层商会为企业会员协调劳资关系、用水用电、企业迁址、政企以及企地之间的矛盾等近百起，锻炼了工商联干部队伍，提升了工商联工作作用，受到了领导部门和企业的许多赞誉。
三是优化了资源整合。代表人士队伍建设优化了经济管理人才整合，加强了代表人士与党和政府的沟通与联系，使桥梁变宽、纽带变牢。行业商会建设优化了行业人才的整合，加强了行业人士之间交流与合作，促进了行业的区域发展规模，服务机构的建设，优化了专业中介机构和企业人才的整合，加强了他们之间联系，推动了中介机构向企业的渗透和企业向中介机构的延伸，实现了二者的双赢，促使各阶层间的关系变得更加和谐。
(作者系雨花台区工商联党组书记刑茂银）
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