各位领导、同志们：
这次全区统战工作会议的主要任务是：总结2009年工作，部署2010年工作，全力推进统一战线事业迈上新台阶，为加快我区转型发展、创新发展、跨越发展，提供广泛而强大的力量支持。
一、2009年统一战线工作回顾
刚刚过去的2009年是我区发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，也是我区统一战线经受考验，开拓创新，奋力拼搏，取得可喜成绩的一年。一年来，在区委的正确领导下，全区统一战线认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，围绕有效应对国际金融危机影响，努力促进社会和谐，为我区“保增长、促转型，保民生、促和谐”贡献了积极力量。
1、突出重点，提高应对金融危机的组织化程度，在关键时刻彰显统一战线的法宝作用。一是积极建言献策。在全区统一战线广泛开展“我为应对国际金融危机献一策”活动,引导广大统一战线成员为“保增长、促转型”献计出力。一年来，“献一策”活动共收集各类建议意见78件（其中专题调研文章11篇），多条被政协列为采办提案并被相关对口决策部门采纳。二是搭建载体平台。构建了信息、引导、智力、服务、联络、协调 “六大平台”。开展“政企对接”“银企对接”“企企对接”活动19场次。协调由会员企业建立了中小企业贷款担保基金。组织了多家企业出资6500万元成立了区内小额贷款公司。先后联系雨安担保公司，鑫信担保公司和宁波银行、民生银行等金融单位为7家企业解决企业急需资金2000余万元。三是深入企业促发展。开展了“走百家企业”以及“送法律、送信息、送管理”活动，对辖区内147家重点会员企业以及25家侨台资企业进行了深入走访，走访各类人员266人。帮助企业出谋划策、提供咨询服务、协调解决问题50余件，使企业深刻感受到党和政府及时送来的温暖。
2、活跃氛围，强化各类活动的系列化效应，在平台建设上满足各类人士的需求。一是引导致富思源，报效社会为主题的各类献爱心活动。台湾地区受台风灾害后，统一战线系统迅速行动起来，积极踊跃捐款，据不完全统计，非公企业捐款41.36万元，统一战线网络成员及各团体组织捐款21.85万元。组织工商联会员企业积极参加“雨墨相连，心手相牵”援助西藏墨竹工卡县南京希望小学活动，捐款20.8万元。组织非公经济企业及各团体组织捐资助学100余人次，捐款近10万元。企村结对，帮助26户贫困家庭脱贫致富。举办了6场专场招聘会，提供就业岗位2000余个。二是引导心系雨花，奉献雨花为主题的各类献计献策，参政议政，争当争创等活动。全年实现集体提案议案11件（在第二届政协富民论坛中，民革雨花总支的集体提案获得了一等奖，台侨联的集体提案获得了二等奖，民进雨花总支、农工雨花支部以及九三学社玻纤院支社的集体提案获得了三等奖，工商联的集体提案获得了优秀奖）。个人提案议案和社情民意反映及献计献策建议165件。三是引导遵纪守法，诚信经营，加快发展为主题的各类活动。针对全区非公企业，开设了法律信息服务平台，每月免费提供法律法规政策等信息服务。联合顾问单位分片分行业召开专题政策法规咨询交流会。注重企业文化建设，有意识引导企业建立时代性强、进步性高、内涵丰富、令人振奋的企业文化，并借参加市工商联组织的企业文化交流会之机，让一些重点企业进行了企业文化建设总结与交流，等等。
3、以人为本，加快完善交友机制的系统化构架，在和谐声中加快贴近发展的步伐。一是把联络交友与服务发展相结合。区台侨办积极主动开展对外联络，全年联系接待台湾资策会、美国名品直销、飞元集团、澳门恒安集团等8批110多位台、侨商来区考察洽谈。成功引进台湾IT产业基地（该项目是台湾资策会在大陆设立的第一家台商软件基地）。通过市工商联和各民主党派市委会为区内提供客源10批次。二是把联络交友与和谐关系相结合。在建党88周年及建国60周年之际，我们在全区统一战线各界人士中开展了追寻风雨同舟红色记忆系列活动，主题为“和衷共济，同谱华章”的书画摄影艺术作品展，展出了来自11个界别75名各界人士的181幅参展作品；在区电视台播放了多党合作题材的电视作品--《同舟共济》，并组织区内各团体、组织代表人士进行了畅谈；在全区统一战线开展“回眸”60周年征文活动。通过此类活动，把全区各界人士的心凝到了一起，充分彰显了各界人士肝胆相照、齐心协力共建美好家园，共同促进社会和谐稳定发展的良好氛围。三是把联络交友与区域稳定相结合。制定出台了《2009年度平安场所创建实施意见》，完善了突发事件应急预案，落实了长效管理机制。妥善协调处理了铁心桥大定坊聚会点拆建复建事宜、星云法师房屋修缮事宜以及回族群众反映的刘智墓指示标牌不清、走坟不便的问题。
4、消除盲点，着力夯实街、社统战的规范化基础，在各个角落注入统战工作的影像。一是通过调研走访，摸索总结，确立了“依托社区优势，整合统战资源，开展双向服务，促进共同进步”的社区统战工作主线；“融入中心，服务大局，因地制宜，发展特色”的社区统战工作思路以及“以宁南地区为代表的新区社区统战，以雨花新村地区为代表的老城社区统战和以梅山地区为代表的企业型社区统战”的社区统战工作模式。二是构建基层统战工作有效平台。成立了党外人士联谊会、社区商会。加强了归国留学人员联谊会、侨台联、民主党派联谊会的建设。积极推进结对共建，对民主党派基层组织进一步整合，成立了民进雨花总支，同时对原有的共建网络，着手面上拓展与点上深化，进一步扩大共建层面，做实做新具体活动，努力探索共建新模式。努力形成服务经济社会发展的强大合力，为开展社区统战工作，发挥社区统战优势为街道、社区各项建设服务提供了强有力支持。
2009年，我部荣获全市信息工作二等奖、宣传调研工作三等奖。区台办被评为“08—09年度全省侨务工作先进单位”、“南京市对台工作先进集体”。 区民宗局被评为“南京市民宗工作先进单位”。区工商联被评为“全市工商联系统先进集体”。我们各个街道也围绕各自工作实际，积极打造工作亮点，各项工作做的有声有色。如开发区注重引导企业加强企业文化建设；赛虹桥街道注重凝聚各界人士力量、和谐各方关系，开展各类服务社会活动；雨花新村街道积极开展招商引资工作；板桥街道积极妥善协调处理华兴村旧址维修落架工作；铁心桥街道积极引导企业推进光彩事业建设，等等，在此我就不一一列举了，这些特色工作的形成，为我区统战工作赢得了荣誉与地位。梅山街道被评为“南京市社区统战工作先进单位”“、南京市社区侨务先进集体”、“南京市民族工作进社区先进单位”。宁南街道翠竹园社区、西善桥街道古遗井社区分别被评为“南京市社区统战工作先进单位”。在全市工商联系统纪念建国60周年活动中，区工商联荣获组织奖，区汽车用品行业商会、梅山街道商会、丰盛集团等3家编排的文艺节目分别荣获一、二、三等奖。在09年度全市星级商会考评复查验收工作中，宁南街道商会被评为优秀五星级基层商会，铁心桥、梅山、西善桥等3家街道商会和安德门职介商会被评为五星级基层商会，雨花新村街道商会和宁南汽贸商会被评为四星级基层商会。
这些成绩的取得是区委区政府正确领导、各级党工委和各有关部门大力支持的结果，也是全区广大统战干部和统一战线成员努力奋斗、辛勤工作的结果。在此，我代表区委统战部向关心、支持统一战线工作的各级领导、广大统战干部和统一战线广大成员致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也应看到工作中还存在一些不足与问题，我们的工作离区委、区政府对统战工作的期望还有一定的差距：比如，整合统战资源，发挥统一战线优势，为中心工作服务的载体和方法上还有待进一步探索；各街道统战工作的能力和水平发展不够平衡，统战工作特色还不够明显，统一战线工作科学化水平还需要进一步提升，等等。对此，我们要高度重视，在今后的工作中积极采取措施，切实加以解决。
二、认清形势，明确任务，扎实做好2010年统战工作
2010年全区统战工作的指导思想是：认真贯彻落实区委九届三十一次全会精神，坚持党对统一战线的领导，以全国、省、市统战工作会议精神及十七届四中全会精神为统领，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥统一战线在促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系方面不可替代的作用和优势，广聚人心、广集人力，广揽众智，营造和谐稳定的社会政治环境，为全区经济社会又好又快发展，奋力走在新一轮科学发展前列发挥积极作用。
重点做好以下五个方面的工作。
一、进一步深化基层统战工作。
1、利用各种途径收集统战资源信息，完善和统一社区统战资源台帐，努力探索资源整合利用效果最大化的有效途径。积极拓展工作领域，活跃招商、引资、引智氛围，力争在统一战线工作融入社区建设等方面寻求新的突破。充分发挥统一战线各类代表人物的作用，拓宽活动平台，提供用武之地，把工作做实搞活。
2、深化民主党派总支（基层支部）与街道（社区）党总支（部）的结对共建工作。抓好市、区、街、社联系互动，积极利用民主党派资源开展双向服务活动，强化党派成员受教育、社区群众得实惠的效果。
3、针对统战工作由政治领域拓展到经济、文化、社会多领域的实际，逐步把驻区高校、单位纳入统战联动范围，利用社团、社区、企业中的各类组织，作为有效组织依托和工作主渠道，加强联系和联动，延长统战工作手臂，逐步实现工作领域“无缝隙”覆盖。
二、进一步推动载体建设。
1、健全和充实党外知识分子联谊会，充分吸纳驻区各大企业尤其是软件企业中的中高级知识分子参加。建立健全各类联系制度，明确分工，落实职责，并通过座谈会、交流会、网络专栏等各种多种方式扩大与党外知识分子的对话渠道。
2、拓宽商会工作平台，新成立1-2家社区商会和1家行业商会组织。全区新发展会员不少于100家。根据全区非公经济发展状况充实区工商联执委队伍，完成任期届满的街道商会、行业商会换届选举工作。组织商会贴紧中心工作开展活动全年不少于4次。
3、扩大归国留学人员联谊会（联络小组）的联络，组建归国留学人员联络网站，创建平台开展活动，充分调动归国留学人员服务于我区科学发展的积极性，同时引导他们利用自己的海外朋友资源为我区招商引资献策出力。
4、推广建立新的社会阶层人士工作站、新的社会阶层人士服务角以及民族驿站、联谊会等平台，加强与他们联系与联络，挖掘他们潜力，和谐各方关系。探索建立其它新型的工作载体，同时在社区层面分别不同情况，采取分类指导、典型引导、以点带面、全面推进的办法，不断打造工作新亮点。
三、进一步提升统战工作服务经济发展的能力。
1、进一步扩大工商联组织在非公企业中的影响。全年新创市级五星级商会2家，四星级商会2-3家，提升基层商会的工作活力。进一步加强信息资源交流传播的力度，为非公企业发展构建更多的信息交流平台。有计划地组织工商联会员的学习培训，提高他们自身素质和管理水平。发挥好代表人士优势，围绕企业发展需求，积极采取现场会诊、互帮互促、抱团取暖、交流研讨等形式帮助企业渡过难关，全年开展活动四场次以上。
2、进一步整合统战资源，充分发挥工商联、侨台联、民主党派联谊会、归国留学人员联谊会等联谊交友平台的作用，加强与各方面人士的联系和沟通，积极为区内招商引资做贡献。全年联系接待10批次100位以上台侨商来区考察洽谈投资，全年完成2个团组赴台开展经贸考察。建设好台商IT产业基地，努力拓展平台，谋划建设台湾软件产品展示平台，软件服务共享平台如产品测评、质量认证、标准规范，软件人才培训平台等，助推雨花软件产业迈向“世界知名、中国一流”。
3、进一步完善服务非公企业各项举措，充分发挥桥梁纽带作用，加强政府职能部门与企业间的沟通和联系，全年为企业办实事不少于20件。积极联系服务比较灵活的金融单位为全区非公企业解决资金难题，全年为企业筹资不少于5000万元。积极引导更多的非公企业热心光彩事业，加入反哺社会、济贫帮困的行列。
四、进一步强化统一战线协调关系、促进和谐的作用。
1、进一步健全完善统战四级工作网络，提高信息的及时捕捉和迅速处理能力。加强对各级会议精神、各项方针政策的学习培训，提高解决协调问题矛盾的能力。
2、全面落实党的民族宗教政策，进一步健全完善民宗与公安协调联动机制，提高突发事件的处置应变能力。合理规划宗教活动场所的布局，积极协调、着力改善宗教活动场所的条件，妥善做好信教群众活动场所的拆迁异地安置。巩固推进平安宗教场所创建工作。加强外来少数民族流动人口的管理和服务。进一步做好反邪教反渗透工作，维护区域稳定。
3、积极协调处理统战成员的来信来访，依法维护统战成员的合法权益。积极争取，扩大影响，助推华兴村办公楼旧址的保护与利用工作取得关键性进展。深入工商联会员企业及台侨资企业，了解企业的需求状况，帮助企业协调解决问题，力争全年走访企业不少于500人次。
五、进一步加强队伍建设。
1、加快充实统一战线系统各类代表人士队伍，采取定期考察、述职交流、办班培训等形式，努力把那些政治上靠得住、群体中威信高、社会上贡献大、参政中热情高、议政中见识强的有作为人物及时充实到代表人士队伍中来。拓宽党外干部选配渠道，抓好源头，加快培养，力争区管以上党外实职干部达20名以上。
2、着力提高各统战团体、组织及代表人士参政议政能力，加大对各团体组织调研工作的支持，拓宽统一战线代表人士参政议政的渠道，全年实现集体提案议案10件以上，个人提案议案和社情民意反映及献计献策建议170件以上。
3、深入开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动，以“人格好、人缘好、形象好”和“愿干事、会干事、干成事”为标准，努力打造过硬的统战干部队伍。
(中共雨花台区委统战部 2010年3月11日)
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