梅山街道上怡新村自2009年5月整合后，现有居民户4183户，人口10200人。其中，归侨侨眷13户，35人，港澳台同胞3人，少数民族91人。近年来，上怡新村社区先后获得省级绿色社区、省民主法治示范社区、市和谐社区、市廉政文化示范社区等光荣称号，2008年获得“南京市侨法宣传角”荣誉。今天我发言的题目是：整合资源、健全机制、构筑平台、努力打造新形势下社区统战工作新特色。

一、加强学习，提高认识，切实增强做好社区统战工作的责任感统战工作是新形势下党建工作的重要内容，是建设和谐社会不可或缺的重要环节。社区统战工作作为统战工作的重要基础和领域，是新形势下基层统战工作的发展和延伸，也是做好新世纪新阶段城市统战工作的一项基础性工程。

工作实践让我们认识到：“社区统战工作就是做共同居住在一个社区内的来自不同单位、不同年龄层次和文化结构以及具有不同爱好和特长的统战对象的统战工作”。社区统战工作的对象包含了生活在社区中的民主党派人士、无党派人士、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济代表人士、港澳台同胞脑海外侨胞、出国和归国留学人员、原工商业者、起义和投诚的原国民党军政人员等。他们具有鲜明的复杂多样性、变动性和明确的对象性。

然而，社区是“铁打的营盘，流水的兵”，工作人员一茬换一茬。统战干部多数是新从事这项工作，对党领导的统一战线历史了解不深，特别是对新时期统一战线的范围、功能知道不多，不利于社区统战工作的开展。为此，我们首先抓学习，重点学统战工作的辉煌历史、学统战工作在新世纪的历史使命、学统战工作的政策规定和有关知识，着重克服“统战工作主要在上面，社区没有多少事干”、“现在各部门什么都进社区，统战工作进社区没多大必要”等模糊认识。通过学习来增强我们做好社区统战工作的责任感和使命感，认识到统一战线工作实质是政治工作、思想工作、人的工作、群众工作。

其次，在居民中进行广泛深入地宣传、教育、动员，利用社区阅报栏、黑板报、宣传画、标语、横幅等多种形式宣传党的统战理论和方针政策，提高社区统战成员和广大居民对社区统战工作的认识，为社区统一战线工作创造良好的社会环境打牢思想基础。

二、加强领导，整合资源，切实增强社区统战工作的合力社区党总支十分重视社区统战工作，深知统战工作的成效直接影响和谐社会建设的进程，因此把社区的统战工作纳入了社区党总支工作议程，加强对社区统战工作的领导。确保社区统战工作与社区整体工作同步计划、同步实施、同步推进。并做到“三个纳入”、“三个落实”，即：统战工作纳入社区党总支年度工作计划、纳入对居委会考核内容、经费纳入居委会年度预算；人员落实、经费落实、场地落实。日常工作社区党总支书记亲自抓，统战干部具体做。

进一步凝聚社区各界力量，加强与驻社区的中小学校、银行、软件公司等单位的联系沟通，将企事业单位内的统战成员一并纳入社区管理，发挥人才优势为社区服务。以为侨服务、为经济建设服务为切入点，加强联络联谊，调动 “三胞” 热情，增进感情交流，不断凝聚新生统战力量，为社区建设服务。

在实践中我们没有就新的社会阶层统战工作而做单方面工作，而是在搞好结合上下功夫，将统战工作容于党建工作、居务工作、文体活动之中。

三、健全机制，夯实基础，切实推进社区统战工作制度化、规范化。伴随着社区建设步伐的加快，社区统战工作日益成为城市统战工作重要的新领域。在市场化和经济全球化背景下，社区统战工作作为城市统战基础性工作，面临许多新问题、新课题。在这样的情况下，如何落实科学发展观，进一步做好社区统战工作，显得越来越重要，在工作实践中我们边思考边探索。

一是健全和完善社区统战工作联络小组，社区统战干部为组长，成员由三胞眷属、党外知识分子等统战人士组成，每个居民小组设一名统战联络员。通过工作网络将统战工作延伸到全社区各个角落。

二是社区党总支每年召开二次会议，专题研究统战工作，列出全年以及每个季度统战工作要点。不定期召开情况通报会、座谈会、联谊会等，通报社区情况、布置统战任务。同时利用会议组织统战成员学习有关的政策、时事、台海形势，宣传统战工作等。

三是建立走访、慰问制度。对统战对象的重点人士做到四个必访：生病住院必访、海外探亲归来、海外亲人回宁必访、重大节日必访。通过经常性走访、慰问，及时了解统战成员的困难，倾听他们的心声。如侨眷余平老人已87岁高龄，孤身一人居住。2008年因摔跤骨折后行动不便，生活无法完全自理。为此，居委会时常上门看望，关心她的生活起居。老人提出，能否帮助她解决每天一顿中饭问题，社区主任听了以后马上与敬老院联系，经商量，梅山敬老院每天中午都按时为老人把午饭送到，解决了老人饮食的大问题。由于老人行动的不便，社区还组织志愿者主动上门为老人义务理发，主动帮她解决生活上的困难。老人很是感激。2008年四川汶川发生大地震，余平老人坐着轮椅来到居委会将她一个月1200余元的养老金捐给了灾区。

四、围绕中心，突出重点，切实打造上怡新村社区统战工作特色。社区服务，是社区建设的核心内容。提高社区服务的质量和水平，是社区建设的发展方向。因此，要加强社区统战工作，必须紧紧围绕社区服务这个核心，努力形成社区为统战成员服务，统战成员为社区建设服务的“双向互动”格局。

首先，把统战工作寓于社区服务之中，通过服务把统战工作落到实处。一是开展侨务政策咨询服务。在协助上级统战部门落实党的统战政策，同时社区统战小组积极开展归侨侨眷权益保护法的宣传，运用《归侨侨眷权益保护法》为维护华侨正当的权益服务。二是开展医疗保健服务。安排医生每月还为60岁以上的归侨侨眷免费进行健康检查。对个别行动不便的侨眷，给予上门服务。三是对个别有特殊需要的侨眷给予特殊的照顾。如 326幢候长铭老人，对陈旧的房屋进行装修，但儿子常年在瑞士，身边无人，装修的杂活和垃圾无法料理，找到居委会。居委会立即指派专人协助处理，为侨眷解决了一大难题。

其次，坚持统战工作与思想政治工作相结合，寓教育于丰富多彩的活动中。动员和组织统战成员参与社区的合唱队、健身队、书画队、读报小组等群众团队，参加有益身心健康的文娱康乐活动。如在十七大召开前夕，社区开展了主题为“喜迎十七大，共建和谐社会，笔墨丹青颂和谐”的社区书画摄影展，作品多数出自社区的统战对象；为庆祝新中国成立60周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度60周年，社区又举办了统战对象“我与共和国同在”主题座谈会。

在做好服务的同时，社区注重调动统战成员的积极性、创造性，充分发挥他们的优势和特长，为和谐社区建设服务。一是为社区建设出谋划策。不定期举行统战成员座谈会，邀请社区内各界人士参政议政，共商社区建设，鼓励他们建言献策，并希望通过他们让远在海外的家人多到宁来投资，建设家乡。

二是为社区教育服务。组织社区内的知名人士，教师成为社区教育志愿者，针对各自特长，为社区中小学生、党员、居民开展健康、爱国主义等教育。发挥人才资源优势，促进社区创建学习型社区的步伐，全面提高社区三个文明建设，使社区内形成爱学习、文明、健康的良好氛围。

三是为社区服务。部分统战成员参加了义务巡逻队、志愿者服务队等团队，开展义务巡逻、为民服务等活动。在创全国文明城市活动中，我社区的“三胞眷属”也积极参与到社区志愿者的队伍中，起到了良好的社会效果。

多年来，我们本着哪里有统战人士，哪里就有统战工作的原则，紧紧围绕社区中心工作，努力寻找适合社区统战工作的新方法、新途径、新载体。最广泛地联系和团结基层各阶层群众，调动一切社会的积极因素，动员、组织和引导广大统战成员广泛参与社会经济、文化、民主政治等领域建设。树立科学发展观，为经济社会发展和社区建设献计出力。从而有效地维护社会安定团结的大好局面，创造良好稳定的社区环境，不断发展壮大地区经济，为和谐社会发挥应有的作用。